让试验田的鲜花开遍荆楚

我省推广自贸区试点首批经验，9项改革事项复制全省

　改革试验田正在开花结果，挂牌运行一年的湖北自贸区培育出首批可复制推广的经验。4月8日获悉，省政府下发《关于复制推广中国（湖北）自由贸易试验区第一批改革试点经验的通知》，12月30日前，在全省范围内复制推广湖北自贸试验区第一批改革试点经验。

　湖北自贸区去年4月1日挂牌运行以来，武汉、襄阳、宜昌三个自贸片区和省直有关单位以制度创新为核心，力推简政放权、放管结合、优化服务，在投资和贸易便利化、事中事后监管等方面形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。

　据介绍，首批复制推广的13项经验中，有9项改革事项在全省范围内复制推广：国地税一窗办理；实施先放行、后改单；减免税手续汇总办理；内外贸同船运输货物智能放行；先出区、后报关；便捷保税货物流转；加工贸易扁平化改革；中欧班列（武汉）运单归并、简化申报；中欧班列（武汉）车边验放。

　另有4项改革事项在湖北自贸区范围内推广：不动产抵押权变更登记；不动产登记业务“马上办、网上办、一次办”；出口食品生产企业备案采信模式；外资企业设立及变更商务审批和工商登记实现“四个一”。

　“每一项改革都来之不易，都是一次流程再造，但带来的好处是实实在在的。”华中科技大学自贸试验区研究中心主任陈波说。以解决纳税人办税“多头跑”问题的“国地税一窗办理”为例，实现了从过去的两局跑，到一个厅办两件事，再到一个窗口办完国税、地税所有业务的突破，办税环节平均减少50%，一般事项5分钟以内办结，复杂业务也不超过15分钟。

　作为“改革试验田、压力测试区、开放新高地”，一个重要评价标准，就是看自贸区是否探索出可复制推广的制度性成果。陈波说，“在制度创新方面，湖北迈出了可喜的第一步，后期还有很多潜力可挖。” （艾红霞、雷闯、陈高亮）