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    湖北拟立法保护梁子湖 一湖两制困局将终结

    发布时间:2010-04-01



    荆楚网消息 (楚天都市报) (记者 欧亚陈凌墨 特约记者王德华) 昨日,省发改委相关负责人介绍,谋划3年的《梁子湖生态环境保护规划》已获省政府原则通过,有望于近期正式发布。这将是我省关于梁子湖的第一个生态保护规划。


    据了解,省委、省政府曾于2007年召开专题会议,研究梁子湖生态环境保护工作。随后,由省发改委牵头,会同农业、林业、建设、水利、旅游、环保、梁子湖管理局等部门,开展调研,并联手湖北大学环境与资源学院,着手编制《梁子湖生态环境保护规划》。《规划》明确了梁子湖的功能定位。其主导功能为保持湖泊自然生态环境和生态功能,维护生物多样性和湖泊生态景观,并为武汉市提供后备水源地,其次是渔业、旅游、防洪与灌溉。


    该规划根据土地利用类型和水质条件,将梁子湖分为3个生态功能区:梁子湖湖泊保护区、梁子湖环湖环境保护区、梁子湖上游集水区。其中在湖泊保护区,禁止水上游乐、围网养殖、水上餐饮经营、新建临水住宅或房地产开发等行为。


    从规划的目标来看,“同一湖泊,鄂州、江夏两地不同水质标准”的现状有望得到解决。其第一个目标就是地表水环境质量,统一梁子湖水功能区划标准,做到“同一湖泊,同一水质”,到2014年,湖体总磷、总氮、COD浓度达到二类水质。


    在湖泊的生态恢复方面,规划要求,2010年底前全部拆除大湖围栏网,到2014年水生生物多样性指数维持在2009年的水平。


    省人大拟对梁子湖实行“一湖一法”


    “楚天都市报的《梁子湖报告》系列报道,所反映的问题及时而客观,对于梁子湖保护的相关建议,与我们不谋而合。我专门收集了这几天的报纸。”昨日,省人大城环委主任委员倪德斌接受记者采访时说,4月起,省人大城环委将对梁子湖展开一系列调研。


    “环保世纪行”重视梁子湖


    倪德斌告诉记者,今年我省“环保世纪行”将于4月启动,主题就定为“让湖泊休养生息”,梁子湖则是本次活动的重点目的地。


    除了本次活动,省人大常委会将对梁子湖展开一系列的调研,并听取省政府关于梁子湖水资源保护的专题汇报。据了解,这是省人大常委会首次专门就一个湖泊听取省政府专题汇报。


    应尽快明确梁子湖“定位”


    “为守住这一湖清水,沿湖各市及各主管部门都在尽力,现在的当务之急是明确梁子湖的定位。”倪德斌说。


    他介绍,目前关于梁子湖的定位,主要有三种提法。去年,全国人大环资委专程到梁子湖调研,之后建议将其列入“国家级种质资源保护区”建设规划。


    去年下半年,省政府曾提出使梁子湖成为“全国水生态环境保护试点湖泊”。还有一种建议是,将梁子湖申报为“国家级湿地保护区”。


    倪德斌建议,应尽快建立梁子湖综合治理体系。首先要明确地方政府及各部门的责任;其次,在管理体制上,究竟是成立一个综合的权威管理部门,还是成立生态“特区”,要充分听取社会各界的建议,慎重决定。


    梁子湖有望“一湖一法”


    倪德斌说,省人大将加强地方立法,把梁子湖保护上升到法律层面。省人大已经将《湖北省湖泊管理条例》、《湖北省<水污染防治法>实施办法》、《湖北省环境保护条例》纳入2008年—2012年立法规划。


    目前,《湖北省湖泊管理条例》的草案已开始面向全社会征集意见。据了解,该条例起草主体是水利厅,但涉水的部门包括农业、环保、国土资源等诸多部门,后者对水利厅的草案难以统一意见。“应加快《湖北省湖泊管理条例》的制订进程。”倪德斌说,今年省“两会”期间,省人大代表、武汉大学环境法学教授王树义也递交建议案,呼吁此事。


    倪德斌介绍,省人大还准备争取“一湖一法”,对梁子湖、洪湖等重要湖泊立专门法进行保护。

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